Law and Order oder: Die Polizei, dein Freund und Helfer

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Bevor ich zum eigentlichen Thema komme, möchte ich einige Sachverhalte richtig stellen. Freunde im Blog haben mich (zurecht) darauf hingewiesen, dass ich den Begriff “Helfer” immer nur in eine berufliche Richtung gebrauche, nämlich bei den “klassischen” Helferberufen im Sozial- und Gesundheitsbereich. Dabei gibt es in allen Dienstleistungsbereichen Menschen, die es als ihre Aufgabe ansehen, an ihrem Arbeitsplatz unterstützend auf Bedürfnisse ihrer Klientel mit nützlichen Informationen und fürsorglicher Aufmerksamkeit zu reagieren. Sie stellen auf dem Dienstleistungssektor zwar eine Minderheit dar, sind aber trotzdem Personen die den Sinn ihrer Arbeit darin sehen, anderen zu helfen. In Berufen wie Sekretärinnen, Telefonistinnen, Verkäufer, Computerfachleuten, Juristen, Polizisten und sogar, man höre und staune, Finanzbeamte finden wir diesen Typus Mensch.

Heinz Erhardt der bekannte deutsche Komiker und Kabbaretist hat in einen seiner Filme diesen Helfer-Typ des Finanzbeamten in seiner Rolle als Willi Winzig besonders zur Geltung gebracht. Er sah es als seine Aufgabe und Pflicht, den einfachen Bürgern im Dschungel der Finanzbürokratie zu helfen… dabei ist er natürlich von einem Fettnäpfchen ins andere getreten.

Sekretärinnen und Telefonistinnen die ihrem Chef Arbeiten abnehmen oder “Belastungen vermindern wollen” sind für jede Führungskraft Gold wert. Alles im allen, Menschen die mit Menschen zusammenarbeiten wollen, die lebendig, begeisterungsfähig und hilfsbereit sind.

Zu diesen Personenkreis zähle ich auch die Polizei(beamten) und damit wäre ich beim eigentlichen Thema von heute. Mein Interesse fiel deshalb auf diese Berufsgruppe, weil in letzter Zeit viel in der Öffentlichkeit diskutiert wird, nicht in Bezug auf die Verbrechensbekämpfung bzw. Aufklärung von Verbrechen, sondern der sinnlosen Gewaltanwendung einzelner Gesetzeshüter gegenüber dem Bürger und insbesonders innerhalb der Truppe selbst. Es geht mir hier nicht um eine irgendwelche Anschuldigung an die Exekutive irgendeines Staates, denn der Polizist in Sizilien hat dieselben Aufgaben zu erledigen wie sein Kollege in Kiel oder Wien, Paris, New-York und Moskau. Die Bestimmungen können von Land zu Land unterschiedlich sein, die Aufgaben bleiben aber dieselben, nähmlich dem Gesetz Geltung zu verschaffen.

Was aber wenn Gesetzeshüter selbst Gesetze brechen? Was, wenn Polizisten die eigene Kollegen mobben? Was, wenn Vorgesetzte ihre Untergebenen verprügeln oder vergewaltigen?

Weshalb tut sich die dafür vorgesehene Dienstaufsichtsbehörde schwer solche Fälle zu ahnden?

Weshalb bleiben solche Figuren weiterhin im Dienst, wenn das Image des ganzen Polizeikorps auf dem Spiel steht?

Fragen die nicht nur ich mir stelle, aber auch jeder interessierte Bürger. Keiner will zufällig am falschen Ort zur falschen Zeit sein und Bekanntschaft mit dem Schlagstock eines Polizisten machen.

Es geht mir auch nicht darum ein Psychogramm eines durchgeknallten “Cops” zu erstellen. Ich möchte verstehen wie sich physische, psychische und soziale Faktoren (Reizüberflutung, Fremdbestimmung, Konflikte usw.) sich auf ihre Arbeit auswirken. Ich habe versucht mich “klug” zu machen und dabei einige interessante Aspekte gefunden, die einen Hinweis geben könnten auf die oben gestellten Fragen.

Polizisten die (anonym) befragt wurden gaben folgende Einschätzung zu ihrer Arbeitssituation an:

1.      Ihre Leistung wird nach quantitativen und nicht qualitativen Kriterien bemessen.

2.      Hilfe ist nicht nur schwer meßbar, sondern kann sogar von Nachteil für die Arbeitsbewertung sein.

3.      Verbrechensvorbeugung hat Vorrang, aber ist nicht meßbar, daß heißt, es gibt keine Möglichkeit nachzuweisen, ob ein Polizist seiner Aufgabe nachkommt oder nicht.

4.      Jemand der seinen Bezirk sorgfälltig überwacht, hat weniger Festnahmen zu Buche stehn. Die kann in den Augen seiner Vorgesetzten als Leistungsabfall bewertet werden.

5.      Polizisten stehen unter ständigen Druck von “Quoten” (Verbrechensaufklärung)

6.      Beamte konkurieren untereinander um Spitzenbewertungen, sprich: Beförderung und Statusgewinn.

7.      Man ist gezwungen Handlungsweisen zu tolerieren, um bei seinen Vorgesetzten Sympathien zu gewinnen.

Dies sind nur einige der Kritikpunkte, die von Beamten (der unteren Befehlskette – Streifenpolizisten-Bezirkspolizisten) vorgebracht wurden.

Sie bemängeln, daß ihre Vorgesetzten-Experten-Bürokraten objektive, meßbare Richtlinien festlegen, die konkrete Hilfsleistungen nicht belohnen, auch wenn dadurch die Ziele der Organisation erreicht werden.

Sollte ein Beamter solche Beschwerden an die Öffentlichkeit bringen, muß er mit harten Disziplinarmaßnahmen rechnen. Die können gehen von sofortiger Suspendierung bis hin zur Entlassung aus dem Dienst. Die Motivation solcher Maßnahmen von Seiten der Führung ähnelt im großen und ganzen denen aller Beamtenorganisationen, nämlich: Insubordination, grobe Verletzung des Dienstrechts und Schaden am Image der Organisation, wobei beim letzten Punkt zu hinterfragen wäre in wie weit dabei nicht zunächst an das eigene Image gedacht wird, denn Kritik, besonders berechtigte, könnte die eigenen Karrierechancen stark beeinträchtigen.

In vielen Fällen aber, spielt die Fähigkeit oder Unfähigkeit des Beamten-Vorgesetzten keine Rolle, weil seine Aufgabe nutzlos ist, gleich wer sie wahrnimmt. Ein echter Bürokrat versteht eine Beförderung als Belohnung, nicht als Gelegenheit, mehr zu leisten und solange Bürokraten für die Beurteilung ihrer eigenen Leistung und der ihrer Abteilung zuständig sind, ist mit keiner Veränderung zu rechnen.

Auch wenn innerhalb einer Behörde organisatorische Veränderungen vorgenommen werden, ändert das kaum etwas an ihrem äußeren Erscheinungsbild. Besonders Polizeiorganisationen haben mit diesem Image zu kämpfen.

 

Zen und die Kunst des bürokratischen Seelenfriedens

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Man stelle sich vor, jeder Bürokrat hat es auf seinem Schreibtisch stehen und jeden Morgen vor Arbeitsbeginn betet er es herunter…

Bewahre den Frieden des Herzens inmitten des Getriebes und Getöses der Welt, und bedenke, wieviel Labsal in der Untätigkeit liegen kann. Stell dich, wenn irgendwie möglich, gut mit allen anderen Bürokraten. Sprich ruhig und deutlich, und höre zu, selbst wenn sie dumm und unwissend sind, denn auch sie besitzen Informationen für deine Akten. Meide laute und aggressive Menschen, sie sind Gift für den bürokratischen Geist. Wenn du dich an anderen mißt, kannst du zornig und unzufrieden werden, denn es wird immer wichtigere und unwichtigere Menschen geben und solche, die in der Hierarchie über dir oder unter dir stehen. Genieße die Macht, die dir und deiner Abteilung gegeben ist. Lasse dir deine Karriere angelegen sein, wie bescheiden sie auch immer sein mag. Sie ist dein Halt und deine Sicherheit in den Wechselfällen des Lebens. Sei wachsam in den Geschäften deines Unternehmens oder deiner Abteilung, denn die Welt ist voller böser Schliche. Aber vergiß darüber nicht den Wert deines Amtes. Deshalb hüte dich vor Menschen, die nach hohen Idealen streben oder voller Heroismus sind. Sei du selbst, doch bleibe im Rahmen geltender Richtlinien. Vor allem, denke nicht gering von den Vorschriften, denn angesichts der Dummheit und Nüchternheit unserer Zeit findest du Geborgenheit nur noch in der ewigen Geltung der Vorschriften. Nimm dir den Rat des Alters zu Herzen, und laß die Gedanken der Jugend fahren. Anpassung und nicht geistige Unabhängigkeit wird dir Schutz in plötzlicher Not gewähren. Viele Ängste werden aus der Langeweile geboren, deshalb stürze dich in das Labyrinth sinnloser Dienstwege. Wo dir die peinliche Befolgung der Vorschriften die Zeit dazu läßt, sei freundlich zu dir selbst, denn du bist ein Teil des Universums, nicht anders als die Bäume und die Sterne: Du hast ein Recht, hier zu sein. Und ob du es merkst oder nicht, das Universum geht den Weg, den es gehen muß. Deshalb lebe in Frieden mit der Bürokratie, was immer du dir unter IHR vorstellst. Ganz gleich welche Wünsche und Hoffnungen dich durch die Wirrsal des Lebens begleiten, halte Frieden mit deiner Abteilung. Trotz aller Schwindelei, Plackerei und entäuschter Hoffnung ist sie ein wundervolles System. Sei zufrieden! Strebe nach Glückseligkeit.

Burn Out 2

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Wie ich im letzten Artikel bereits angedeutet habe, gibt es kaum einen Beruf, in dem nicht die Gefahr des Ausbrennens besteht. Dabei sind bürokratische Organisationen besonders anfällig, wo er durch 3 Faktoren beeinflußt wird: Überlastung, Mangel an Autonomie und Mangel an Belohnung. Zur Präzision sei gesagt, dass sowohl Menschen in öffentlichen wie privaten Organisationen vom “Ausbrennen” bedroht sein können.

Bevor wir aber zum Kern des Themas kommen, möchte ich einen kurzen Blick zurückwerfen, an die “Anfänge” des Bürokratismus. Woher stammt er? Und was bedeutet er?

Nun, das Wort “bureau” stammt aus dem Französischen des 17. jahrhunderts und wird als Amts- oder Arbeitszimmer bezeichnet, im weiteren Sinn auch eine Abteilung oder Dienststelle. Im Grunde war es nur ein Schreibtisch und aus jenem Schreibtisch wurde grob vereinfacht eine Behörde, hierarchisch gegliedert, und die Macht des Büros wurde als Bürokratie bezeichnet. Es wurden Beamte gewählt, die sogenannten Bürokraten, strenge Vorschriften erlassen und genau definierte Zuständigkeiten festgelegt. Je zahlreicher die Vorschriften wurden desto größer und aufgeblähter wurde der Apparat. Diese Verwaltungsstruktur wurde exportiert und blüht nun auf der ganzen Welt.

Heute sind bürokratische Organisationen selbst von Experten kaum mehr durchschaubar. Wenn man Menschen in solchen großen Gebilden befragt wie es ihnen nun geht, so hört man übereinstimmend, dass Zeitdruck, Aufgabenüberlastung und Hetze in Beruf und Freizeit die Hauptstressoren sind. Das Gefühl des permanenten Gestresstsein, der Überbeanspruchung, der Überforderung und der, zwischen vielen Möglichkeiten sich entscheiden müssen, nagt an der Psyche.

Große Organisationen sind oft mit starrer Hierarchie ausgestattet und wer auf der unteren Ebene dieser Hierarchie beginnt, ist gewöhnlich noch nicht gezwungen, sich zwischen Mut und Entscheidungsfreude einerseits und Untentschlossenheit und Feigheit anderseits zu entscheiden. Doch wenn er anfängt, die Leiter emporzuklettern, neigt er, von oben nach unten anzuordnen, wenig Verantwortung zu delegieren und möglichst viel zu kontrollieren. Mitarbeiter fühlen sich in solchen Systemen ausgeliefert und entmündigt.

Es fehlt auch häufig an Wertschätzung von Mitarbeitern. Beförderung und Gehaltserhöhung hängen von undurchschaubaren Beurteilungen ab. Unabhängigkeit, Entscheidungsfreude und jede Form spontanen Handelns werden reglementiert und bringen Gefahr.

Versucht jemand, sich über den Amtsschimmel hinwegzusetzen, wird ihm vorgeworfen “seine Befugnisse zu überschreiten”, “seine Vorgesetzten zu übergehen”, “den Rahmen der geltenden Richtlinien zu verlassen” oder “gegen seine Treuepflicht zu verstoßen”.

Unter diesen Bedingungen entstehen auf der einen Seite unmotivierte, passive, niedergeschlagene und von Selbstzweifel geplagte Mitarbeiter, die meinen für den Mißerfolg selbst schuld zu sein und auf der anderen Seite die wahren Bürokraten, autoritätshörig und ihren Vorgesetzten bedingungslos gehorchsam, aalglatte Langeweiler, dümmlich grinsende Aussitzer und feige Schleimer, die das ganze Gewicht ihrer Autorität, denen gegenüber zur Geltung bringen, die von ihnen abhängig sind – letztlich denen, die die Öffentlichkeit bilden.

Manager und Mobbing

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Letztes Mal haben wir uns mit dem ausufernden Bürokratismus in deren Folgen in sozialen Institutionen befasst, von Papier, Formularwesen, Weisungen usw…. und der Pervertierung, die dieser Papierkram mit sich bringt.

Jedem ist klar, daß Anweisungen nicht von unten, sondern von oben kommen… also muß da oben jemand sitzen, der sich alles ausheckt, Befehle erteilt und sie nach unten weiterreicht. Ich spreche vom “Chef” oder der modernen Version dessen, dem MANAGER. Das Auslaufmodell “Chef”, der sich noch mit seinem Betrieb identifizierte, alle Mitarbeiter beim Namen kannte und schon mal losbrüllte, den gibt´s nicht mehr. Heute haben wir den Manager, den freundlichen, verständnisvollen Bürokraten, der einen Kurs in “Human Relation und Positiv Denken” mitgemacht hat und im Wiegeschritt mit liebeswürdigen Bürokratenlächeln im Gesicht dir entgegentritt. Sein allergrößtes Bedürfniss ist Teamwork und das Bestreben REIBUNGEN zu vermeiden.

Für diesen modernen Bürokraten sind Menschen lediglich Dinge. Er empfindet wenig, wenn er Menschen freundlich behandelt und wenn, grenzt es an Heuchelei.

Dieser Typus Manager ist nicht neurotisch, sondern eher ziemlich unterentwickelt. Menschen mögen Impulse der Konkurrenz unterdrücken, wie etwa das Vergnügen andere herunterzumachen, weil es mit dem Selbstbildnis in Konflikt steht – nicht so dieser Bürokrat: er gerät nicht notwendigerweise in einen Konflikt, wenn er andere demütigt, sie heruntermacht, solange er diesen Charakterzug nutzen kann. Er sieht nichts Unrechtes darin, sich an seinen Triumpfen zu weiden, es sei denn, er verliert die Kontrolle und macht sich zum Narren.

Viele dieses Typus Mensch in Führungsrollen sind ehrgeizige aber neurotische Versager, kleinliche Bürokraten, die vom Leben von ihren Vorgesetzten gedemütigt worden sind, daß sie sich entschlossen haben, die wenige, ihnen zur Verfügung stehende Macht auszunutzen, andere zu beugen.